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2014年12月23日，国务院副总理代表国务院向十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设的报告。报告首次明确，机关事业单位养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。
改革的基本思路是一个统一，五个同步。
“一个统一”:党政机关事业单位要建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位缴费和个人缴费，改革退休费的计发办法，从体制机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”:事业单位和事业单位同步改革、职业年金和基本养老保险制度同步建立、养老保险制度改革和工资制度完善同步推进、待遇调整机制和计算支付方式同步改革，全部在全国范围内实施。
改革在全国同步实施。
报告称，根据中央部署，有关部门经过广泛调研和反复论证，制定了改革方案，经国务院常务会议和中央政治局常务委员会审议通过。
改革的基本思路是一个统一，五个同步。“一个统一”是指党政机关事业单位要建立与企业相同的基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费的计发办法，从体制机制上化解“双轨制”矛盾。
五次同步
1.机构与事业单位同步改革；
2.职业年金和基本养老保险制度同步建立；
3.养老保险制度改革与工资制度完善同步推进；
4.同步改革待遇调整机制和计划支付方式；
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